住宅复建总量按照“栋”“户”“人”核定

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广州市公布的“批准时间节点为2009年12月31日”的“城中村综合改造成本核算办法”备受关注 日前,市住房和建设局发布了《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》(以下简称《办法》),规范了工程改造费用的科学计算 该法规定,旧村庄重建范围内的安置房重建总量按“建筑物”、“住户”或“人”核定。重建范围内移民住房重建费用审批的重点节点为2009年12月31日。在该日期之后建造的无合法证书的建筑物原则上不计入重建费用。

■新快报记者王瞳

同一项目只能使用一种核算方法

广州一直在努力优化老村改造的成本核算方案。 市城市更新局于2016年9月发布《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》,于2017年12月底发布《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》。 今年4月,《广州市深入推进城市更新工作实施细则》再次规定对旧村庄进行综合整治。

根据《办法》规定,旧村综合整治费用主要包括前期费用、建筑安装费用、临时搬迁费用、拆迁费用、市政费用、农业转产费用、意外费用等。 其中,在突破规划建设总量的情况下,旧村改造范围内的安置房改造总量按照“建筑物”、“住户”或“人”三种方式核定,同一项目的安置房改造总量只能一种方式计算。 住宅改造总量不包括住宅公共建设配套建筑面积。

以“建筑”方式核定的,住宅改造总量应当为每栋房屋280平方米乘以改造范围内合法住宅建筑总数,并按不超过10%的比例浮动后核定;或法定住宅建筑基地总面积的3.5倍,且比例不超过浮动后核定的10%

如果得到“住户”的批准,住宅改造的总量应由每户280平方米乘以改造范围内的住户总数确定。 “户”的核定标准按照本市村庄规划建设管理的有关规定执行,已建成村庄居住的旧村庄可以按照公安机关核定的登记户执行

对于以“人”的方式批准的,征收主体或重建主体应按照市场评估价格购买村民现有合法房屋(包括符合“三旧”重建补偿政策的房屋),村内村民(户籍人口)按人均建筑面积50平方米标准及建筑安装费用回购房屋。如果合同在规定时间内完成,回购可按村民人均建筑面积(户籍人口)不超过25平方米给予奖励。

融资地块的转让费可计入装修成本

《办法》中有一个关键节点是关于重建范围内住宅重建费用的审核,即2009年12月31日后无合法证明的建筑原则上不计入重建费用。 (按照《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》第二十五条的规定除外) )在2017年发布的《旧村庄全面改造成本核算办法的通知》中,此时间节点是2007年6月30日 违法建筑的认定已经拖延了两年多,公民可能会得到更多的赔偿。 据报道,新措施将从发布之日起实施,有效期为五年。 原广州市城市更新局关于旧村改造费用的相关政策文件与本办法不一致的,适用本办法。

《办法》规定,2009年12月31日前经村集体经济组织批准建造的合法居住建筑和三层半以下居住建筑的总量不超过批准的重建总量的,按照1:1允许进行重建,并计入重建费用。它与重建总量的差额可以作为待重建的安置房权益面积。 安置房产权面积的建筑成本单价根据改建住宅建筑成本单价与建筑安装成本补偿(每平方米1500元)的差额计算。按照上述原则计算的住宅产权面积的建设成本计入改造成本。扣除房屋建筑安装费用补偿(每平方米1500元),由村民自筹,不计入装修费用。

此外,《办法》还规定,对于采用独立改造和合作改造方式的古村落综合改造项目,融资地块土地使用权协议转让的土地出让金计算可计入古村落综合改造成本。 融资地价的计算按照绥福办[2015年[56号]和绥福条例[2017年[6号]的有关规定执行

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