防止未成年人沉迷网游 严控使用时段时长!

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原标题:防止未成年人沉迷网络游戏,严格控制使用期限!

新华社北京11月5日电国家新闻出版总署近日发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》) 国家新闻出版署相关官员于《通知》接受记者专访

问:请介绍《通知》的背景和意义

答:近年来,中国网络游戏产业发展迅速。在满足群众休闲娱乐需求、丰富人民精神文化生活的同时,也存在一些值得高度重视的问题,如一些未成年人沉迷游戏、过度消费等。 这些问题影响到未成年人的身心健康以及正常的学习和生活,并得到社会各界的强烈反映。 为了积极回应社会关注,解决行业发展中的突出问题,我们开展了相关调研,听取了各方意见,制定了具体措施,形成《关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》。 《通知》充分体现了社会福利优先和保护未成年人的原则。它坚持问题导向。针对预防吸毒存在的重点和难点问题,提出了预防未成年人沉迷网络游戏的工作要求和具体安排,明确了网络游戏行业为未成年人提供服务应遵循的原则和规范。 《通知》在着力解决突出问题的基础上,强调严格履行企业主体责任,依法履行政府监管职责,促进社会各界协调治理和有效参与,形成政府、企业和社会三者共同治理的局面。 《通知》的制定和实施对于加强和改进网络游戏管理,有效保护未成年人身心健康,创建一个干净繁荣的网络空具有重要的意义和现实意义

问:《通知》的具体要求是什么?主要考虑什么?

答: 《通知》 共提出六方面举措,一是实行网络游戏账号实名注册制度。目前,游戏用户实名注册方式包括手机号、微信号、身份信息等多种方式。但实际使用中,不少未成年人使用家长手机号、微信号注册游戏账号,导致针对未成年人的管理制度难以真正落地。为此, 《通知》 要求严格实名注册,所有网络游戏用户均需使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。二是严格控制未成年人使用网络游戏时段时长。规定每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务,法定节假日每日不得超过3小时,其他时间每日不得超过1.5小时。具体标准主要是从合理分配未成年人日常作息时间角度提出,除去正常睡眠、学习、用餐及文体活动时间外,区分节假日和其他时间,对游戏时段时长予以限定。这一规定既是对网络游戏企业和平台的要求,也是对监护人履行未成年人监护义务的指导。 三是规范向未成年人提供有偿服务,规定网络游戏企业不得向8岁以下用户提供有偿服务;同一网络游戏企业提供的游戏支付服务,8岁以上、16岁以下未成年人的单笔充值金额不得超过50元,每月充值金额不得超过200元。对16岁以上的未成年人,单次充值金额不得超过100元,每月充值金额不得超过400元。 本文主要参照《民法》《通则》中民事行为能力的区分,以及相关方对父母对子女使用网络游戏消费限额的意愿进行的抽样调查,并适当考虑未成年人目前的实际支付状况。 四是加强行业监管 对未执行本通知要求的网络游戏企业,由当地出版管理部门责令限期改正。情节严重的,依法处理,直至吊销相关许可证。 五是探索实施适龄提示制度。 随着网络游戏的种类越来越多样化,在主题、内容、游戏方式等方面可能存在不适合未成年人体验的问题。 《通知》要求网络游戏公司从多个维度进行全面衡量,探索适合不同年龄用户的网络游戏提示,帮助未成年人、家长和教师更好地区分网络游戏,引导未成年人更好地使用网络游戏 需要特别指出的是,适合年龄的提示并不等同于西方的分级制度,成人游戏中不允许存在色情、血腥、暴力和赌博等有害内容。 六是积极引导家长、学校等社会各界力量履行对未成年人的监护责任,帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯 没有监护人和陪同人员的有效监督和约束,相关制度的实施将大大减少。

问:如何实现《通知》?

答:一分部署,九分落实。 《通知》 印发后,关键要认真贯彻和严格执行,把各项规定落实到位,让防沉迷的要求落地见效。一是做好宣传解读。国家新闻出版署将通过组织研讨、培训等形式,向各地新闻出版管理部门和相关企业做好阐释解读,组织各地各单位认真学习 《通知》 ,准确把握相关内容和要求。二是强化督查落实。各地各单位要统一认识,严格落实 《通知》 要求,切实建立健全相关工作机制。 《通知》 明确规定各属地管理部门要认真履行属地监管职责,加强对贯彻执行情况的监督检查,并协调有关执法机构做好监管执法工作。对 《通知》 落实过程中出现的问题,各属地管理部门要及时发现和纠正,对落实情况要及时报告。三是完善配套制度。防止未成年人沉迷网络游戏的工作是一项复杂的系统性工程,需要各方面共同努力、积极推进,不断研究完善相关做法。目前,相关方面正抓紧推动 《未成年人保护法》 、 《未成年人网络保护条例》 的立法与修订工作,将防止未成年人沉迷网络游戏的要求写入法律法规,为各项具体工作提供更加有力的支撑。同时,国家新闻出版署正与公安部对接,牵头建设统一的身份识别系统,为游戏企业提供游戏用户身份识别服务,以准确验证未成年人身份信息。 我们还将逐步完善和丰富身份识别系统的功能,实现跨平台在线游戏时间的数据交换,从而掌握和限制每个未成年人跨平台使用游戏的总时间。 随着网络游戏载体形式和服务模式的不断发展和变化,我们将继续探索创新的系统设计,不断总结好的经验和好的做法,从而在反瘾工作中取得更大的成效,保护广大青少年的健康成长。

(来源:新华社)

(责任编辑:DF120)

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