乘坐地铁“禁食”“禁外放” 市民多赞同 广州如何落地?

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10月29日,新快报的一名记者访问了广州地铁1号线,看到乘客在车里吃喝。

近日,交通运输部发布《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(以下简称《办法》),明确规定“电子设备无声音,地铁不得进食”等相关乘客行为准则将于明年4月1日生效,引起互联网关注。

新快报记者了解到,上述许多规定以前都在中国实施过。例如,今年8月,“南京地铁不要喝奶茶”成为微博热门搜索的主题。原因是一个来自其他地方追逐明星的女孩在南京拜访偶像时在地铁上喝了奶茶。结果,她收到了罚款,微博被转了数万次。 原来,南京早在2014年7月就颁布了“地铁斋戒令”,并且一直是“真诚的”,而且“地铁工作人员(出票人)真的来得很快”

广州地铁要温和得多。目前,乘客只被禁止在车站(包括站台)、火车或其他轨道交通设施内吃有刺激性气味的食物和使用可能伤害他人的餐具。

然而,根据记者的访问和此前的相关调查,许多受访者一致认为,在地铁里吃喝很容易让人不愉快,外面电子设备的声音“无法忍受”。那么,广州地铁这次推出《办法》时会不会升级相关禁令?广州居民怎么看?

让我们直说吧

在广州地铁吃早餐很常见。10月29日,那些用鸡爪吃榴莲的人还遇到了在广州地铁1号线车厢里吃榴莲的“”乘客

10月29日,新快报的一名记者访问了广州地铁1号线,看到乘客在车里吃喝。

广州人在一个大的食物区非常喜欢吃东西。 严小姐是一名每天在地铁上通勤的市民,她告诉《新快报》记者,几乎每天都可以在地铁上遇到争分夺秒吃早餐的人。例如,在早上高峰时间,许多人喝牛奶,吃面包,但在其他时间却不常见。 “另一名地铁通勤者王先生说,他个人不喜欢别人在地铁上吃饭。”地铁空自行关闭。如果有人在附近吃东西,他会觉得恶心,但他什么也不敢说。" “当有更多的人吃的时候,就会有更多的食物吃,”我在马车里见过榴莲!“

10月28日18: 00,新快报记者在地铁下角站看到两名女乘客坐在站台旁的长椅上吃鸡脚。香气非常浓郁,不时吸引人们的目光。

“我们在这里吃饭也有点不好意思 记者确认身份后,一名吃鸡爪的乘客说:“但现在只是吃饭时间,我又饿了。”.“

有语音聊天,

■10月30日,在广州地铁3号线,有乘客在外面用手机观看视频

别山之石

《办法》年试图禁止的另一种行为比在地铁里玩电子设备吃东西更让人无法忍受。

《办法》发布后,Caijing.com在微博上发起了一项关于“你最讨厌地铁上的哪些行为”的问答投票 截至10月30日18: 00,已有近3万名网民参与,其中超过55%的人选择了“大声说话,在手机外玩”的项目,投票人数为1.6万。18.6%的人选择“强行占有席位,抢夺席位,抢夺席位”,14.9%的人讨厌“卖产品,卖艺术,乞讨”。11.1%的网民选择“吃东西和乱扔垃圾”

不幸的是,人们越讨厌行为,在日常生活中就越容易遇到

10月28日下午2点左右,新快报记者从广州地铁3号线岗顶站出发,前往小北地铁站。

也许是因为地铁餐厅没有在晚餐后出现,但是在同一辆车上的25名乘客中,有3人在外面打手机。一名距离记者约3米的妇女在接完电话后打开扬声器模式,而坐在她对面的两名乘客正在大声聊天。

许多接受采访的地铁乘客说,他们在地铁上听音乐时通常戴耳机。如果他们遇到有人在外面演奏音乐,“他们会非常沮丧。有时他们一大早就搭地铁,听“洗脑神曲”。这首歌在他们脑海中时不时地“自动播放”一整天。真烦人 ”地铁通勤王小姐说道

“地铁太吵了,我的行为不会影响别人”

小王在天河区石牌桥地铁站附近工作,她承认在地铁外面打手机。

"地铁中使用的电子产品不允许对外发布。我也知道这个消息 小王说,当时,她最好的朋友给她发了一个关于她“男神”的视频链接。她没有戴耳机,所以她犹豫了一会儿,点着了视频。

“我不认为我的行为会影响其他人,”小王辩解道。“那时周围很吵,我的声音很低,视频也很短 “

在对记者的随机采访中,一些受访者持有与小王相似的观点。他们认为地铁上的噪音很大,手机对外面的影响也不大。如果你在像高速铁路这样安静的环境中,对周围环境的影响会更大。 “有一次在高速列车上,坐在我旁边的一个孩子用平板电脑播放了3个小时的《小猪佩奇》卡通片。 ”受访者吴小姐说,当时孩子的母亲没有阻止她,这让她感到极度不安。她温柔地提醒他们是否需要耳机,这对他们也没有帮助。

广州地铁

目前,只有气味刺鼻的食物才被禁止“禁止在户外播放音乐”,但没有处罚。

广州在这方面有什么规定?广州地铁表示,目前实施的《广州市城市轨道交通乘坐守则》第12条仅禁止乘客在车站(包括站台)、火车或其他轨道交通设施内吃辛辣食物和使用可能伤害他人的餐具。

在实际运营中,广州地铁工作人员不会停止运营,除非其他乘客对食物过敏和餐具危险提出投诉。 “这种情况比较少见,所以目前没有关于此类投诉的统计数据来阻止此案。 广州地铁表示,今后是否会根据交通部的新规定进行调整,将由广州市交通局通知

在“沉默令”上,记者发现广州目前正在实施的相关规定并没有涵盖这一方面。 然而,今年7月,市交通局发布了《广州市城市轨道交通乘客守则(征求意见稿)》,明确规定“禁止大声喧哗或在室外演奏乐器或演奏音乐” 在该意见草案中,仍然没有关于惩罚措施的相关规定。 市交通局表示,该法规仍在修订中,并将根据交通部的部署进一步跟进。

■10月29日广州地铁1号线车厢内的乘客吃喝

现在发布“地铁禁令”的城市怎么样了?

●北京地铁:号线发布与信用调查相关的音乐

今年8月,南京地铁采取了真正的行动。2014年7月,南京地铁因一名女孩在地铁上喝奶茶而处罚了一名从其他地方追逐明星的女孩,并实施了“快速订单”。 “快餐”发布一个月后,《现代快报》回访,发现上班族在地铁里吃早餐的习惯已经改变。买早餐后,他们只敢在地铁外面吃。 地铁入口处早餐摊的生意也受到很大影响。 然而,毕业于南京一所大学的小何告诉记者,他已经在南京学习了4年,很少有人在地铁里吃饭。

武汉是中国第一个通过当地法律法规禁止地铁的城市。自2012年12月起,中国对在轨道交通线路上吃东西、吐痰等不文明行为实施处罚,最高罚款200元 但是,去年《武汉晨报》调查发现,仍然有乘客不知道这项禁令,在高峰时间在车里吃早餐。 自条例实施以来,执法人员大多以劝阻为主,惩罚为辅。大多数乘客都更加合作,及时制止了不文明行为。

武汉地铁表示,2017年4月,列车广播根据市民的建议进行了精简和优化,为乘客提供清晰的登机信息。同时,为了强调地铁禁食的必要性,在列车车门上方设置了“禁止进食”的标志。

此外,大连、郑州、深圳等地对在地铁就餐处以不同金额的罚款。

至于“沉默令”,北京和兰州之前已经颁布了相关规定,其中北京规定在地铁外大声播放音乐将被纳入信用记录

■10月29日,广州地铁1号线的乘客戴着耳机,使用手机。

大多数违法者没有意识到他们侵犯了他人的权利和利益。

主动提醒或帮助每个人锻炼自律。

自2018年起,市人大代表、中国科学院华南植物园规划部总工程师姜厚泉一直担任广州地铁的主管。乘地铁时观察地铁环境和服务问题已经成为他的习惯。 在他看来,地铁和公共交通等公共交通的服务环境是城市的另一张“名片”。

“我觉得这已经是一种‘城市病’ 姜厚泉告诉记者,他认为在地铁上使用电子设备发声和进食并不罕见,但更多时候是在非高峰时段。 “高峰拥挤的人,可能不太好意思这么做 “

根据他的观察,虽然年轻人戴耳机更多,但有些人喜欢在户外演奏音乐。中年人更喜欢看小视频,而老年人在打电话时会大声说话。

毫无顾忌地吃饭,在外面玩耍,大声打电话,甚至躺下睡觉.面对这些行为,有些人想知道这些人怎么能像在家一样毫无顾忌地乘地铁?

根据浙江省公共政策研究所研究员夏薛敏的说法,这些行为是非自愿的,不一定是恶意的,但他们没有考虑对周围环境和其他人的影响,也就是说,他们没有意识到自己行为的负面社会影响。

华南师范大学应用心理学系副教授迟余凯也认为,有些人无意识地做出这些行为,是因为他们没有接受太多的公共标准教育,缺乏边界意识,他们不觉得自己侵犯了他人的利益。“例如,我们都知道帮助老年人过马路,但是关于不大声喊叫和在封闭的/[/k0/中吃美味的东西的宣传相对较少。” “

广州网民肖贤说,事实上,这些禁止人们外出的地铁规定在世界上许多国家和地区都很普遍。当她去台北旅行时,她经常带奶茶去地铁站,当她准备喝酒时,被一位老太太用温柔的手势拦住了。”直到那时,她才知道这样做是不合适的。我认为新规定颁布后,当她在地铁上遇到类似的人时,我们应该用更多的声音提醒他们。 “

Extension

《办法》鼓励交通交汇处减少安检环节

早些时候,市人大和市人大的委员也提出了类似的建议

《办法》。除了禁止播放声音、吃饭、在电子设备外“占座”等“阻心”行为外,还对“阻身”提出了许多规定,包括“与火车站相连的车站、长途客运站、机场等”。所提供的安全检查站点应该有助于安全检查的相互识别,以减少重复的安全检查。"

在今年的中国人民政治协商会议广州市委员会上,中国人民政治协商会议广州市委员会委员刘根生提出了对铁路和地铁换乘实施相互安全检查以提高交通枢纽效率的建议。 在他看来,市民进入城市地铁站时必须通过标准的地铁安检。离开车站后,他们必须经过实名认证、安全检查、等待等程序。每道工序都要排队等候,多次更换不同区域和不同楼层,耗费大量时间,大大抵消了高速列车和高速列车的便利性。

对此,他建议在地铁与铁路的连接处设置换乘分流通道,避免通过特殊通道进行安检换乘,并对通过非双向换乘通道(如乘坐私家车、出租车、公交车等)进入枢纽的乘客实施正常安检程序。)

■10月30日,记者参观了广州地铁3号线。乘客们有序地通过了安检。

市交通局回复:

市交通局进一步解释说,在安检标准方面,广州铁路集团和广州地铁不同意《生活用品限制物品目录》。 另一方面,广州南站一楼到达大厅的快速疏散设计特点,建议广州南站在保证大客流安全疏散和方便通行的前提下,暂不具备分区或分通道管理的条件。

刘根生认为交通部门《办法》的引入从顶层设计上支持“安全检查互认”。如果要“整合”安全检查标准,这将涉及交通枢纽的改造。因此,今后在广州火车站、广州北站等车站的改造建设中,应提前考虑不经过安检的换乘问题。

对此,市交通局在回信中还表示,下一步将基于广州作为“综合交通枢纽城市”的定位,推动相关部门将“免安检铁路地铁换乘”的服务理念融入广州各综合交通枢纽的规划、设计、建设和改造中, 并配合广州铁路集团在广州南站未来布局改造中因地制宜,逐步改革铁路与地铁之间免安检换乘的硬件设计。

■本期协调:新快报记者沈易云和吴晓贤■本期收集并撰写:新快报记者吴晓贤、何生亭、蒋瀚林、沈易云和王瞳李嘉文■本期图片:新快报记者林琳

■广州地铁交通量很大。为了有效实施《办法》条例,各界人士认为仍有必要讨论如何操作。

至于在广州出台的新地铁条例,全国人大代表、律师、专家和市民都在提供良好的政策。

建议:实质性处罚从明年4月1日起移交给行政部门

《办法》。一些网民指出,作为运营单位,地铁公司是否有权对不遵守乘客规定的乘客执法?

对此,广东盛邦律师事务所律师吴杰表示,在我国,行政执法权仅由法律赋予的一些行政机关享有,地铁公司作为国有企业,没有执法权。

北京太平洋世纪(广州)律师事务所高级合伙人律师马金林分析说,从实际运营的角度来看,运营单位需要监督管理,但地铁公司没有执法权,只能采取一定措施阻止乘客违规

换句话说,需要加强经营单位监管工作与相关行政部门的联系。否则,由于缺乏强有力的惩罚措施,《办法》更有可能成为“一纸空”

Focus 2

是否有传出声音的判断标准?

语句:不需要详细说明,因为它很难执行!

陈女士,一位市民,认为《办法》也有事情要讨论,并提出了自己的担忧。对于地铁禁食,禁止电子设备向外发声,没有明确的执法和惩罚手段。此外,地铁属于交通流量大的公共场所,执法难的问题亟待解决。"如果不疼,就很难取得成效。" "

与陈女士类似,许多市民在采访中询问外部声音的音量以及它是否会影响其他乘客,是否也应该进行调整以形成判断标准。

对此,广东宝典律师事务所合伙人兼律师廖建勋直言:“没有必要” “他告诉《新快报》记者,在公共场所播放音乐会影响他人,被列为七种限制行为之一。目的是倡导公民提高自身素质。随地吐痰越来越普遍,但现在越来越少了。”没有必要完善这一判断标准,也很难实施。" “

在这方面,新快报的记者也注意到,《办法》规定,乘客在使用电子设备时不应该在声音之外播放,不应该控制在什么标准下的音量。

聚焦3

如何有效监控大客流?

建议:允许市民“拍摄”监管

据报道,北京在全国轨道交通10大每日客流量中占4位;广州排在第二位,占据3行3,位居榜首。 面对广州地铁这么大的客流,新规定生效后,是否可以安排地铁专职人员到现场巡逻或行政部门执法?

“这很贵,事实上很难做到 浙江省公共政策研究所研究员夏薛敏认为,《办法》主要起到宣传作用,希望能引导每个人自觉遵守。

为了更好地实施,当市民在地铁上发现这种行为时,他们可以鼓励乘客真诚地互相提醒。如果他们在提醒后不改正,鼓励他们用手机“拍摄”,并向地铁部门反映信息。

地铁部门在收到相关信息后,可以选择典型的“不文明行为”进行进一步筛选后在媒体平台(如地铁站大屏幕、地铁APP)上滚动播放,以加强提醒,增强市民避免此类行为的意识。

各位代表建议

停止处罚措施并不尴尬

广州市人大代表姜厚泉:

自2018年以来,广州市人大代表兼中国科学院华南植物园规划总工程师姜厚泉一直担任广州地铁服务主管。乘地铁时观察地铁环境和服务问题已经成为他的习惯。 在他看来,地铁和公共交通等公共交通的服务环境是城市的另一张“名片”。

姜厚泉告诉《新快报》记者,在地铁里使用电子设备发声和进食并不少见,但更多发生在非高峰时段。

“我认为有必要针对这种公共交通行为发布相关的规范性管理规定 姜厚泉透露,他目前正在进行相关研究,形成报告和建议,并准备在2020年广州“两会”上提出建议

关于制定相关规则,他表示支持采用某些惩罚性措施。 “作为主管,当我听到外面的声音时,我会提醒你一点。一些乘客会立即说“对不起,下次请注意”,但其他人会问“哪条规定禁止外出?”?这对你有什么关系?“因此,毫无根据地停止是相当尴尬的,而且很难限制这种现象。 ”

姜厚泉进一步强调,惩罚性措施的实施应该分“两步走”,“与其一开始就罚款,还应该有一个实施的“缓冲期”。 “他说,广州市民普遍具有较高的文明水平,有些人可能只是缺乏这种意识。因此,他们可以在一段时间内优先发出警告,并在这段时间后予以惩罚,而不是一开始就采取强有力的措施。 “立法和执法应该人性化,以适应广州开放和包容的城市文化。 “

此外,姜厚泉建议在制定法规时进行全面调查。根据广州的实际情况,在制定法规方面的任何不足或过度反应都会影响落地的实施效果。

律师来普及法律知识

监督、违法行为的后果等。

规则可以在任何地方指定。

在马金林看来,《办法》包括禁止噪音、进食等。纳入规范的范围,是基于维护社会秩序的考虑,有利于社会和谐与文明,具有一定的必要性和合理性。

从乘客行为的标准内容来看,《办法》仍缺乏具体的监督管理规定和违规后果。 “如果没有明确的监督管理单位和对违反上述规范的处罚后果,这些规范可能更多的只是作为一种宣传而没有实质性的立法意义 ”马金林说道

对此,他建议各地在发布细则时,要综合考虑交通流量、线密度、当地经济发展水平、人民生活习惯等因素,在《办法》的基础上增加适合当地的具体管理规范要求

此外,廖建勋说,一方面要发布更详细、更具操作性的支持文件,另一方面要在日常生活中强调宣传教育,让公民能够潜移默化地意识到不文明行为,相应的行为也会相应减少。

公民们有话要说

不知不觉地提高公民的素质

严女士:一个公民,有时公众空和个人自由之间的界限不明确,或者不知不觉地提高公民的素质 宣传可以通过公共服务广告、地铁广播等方式进行。 许多公民可能发现很难接受直接罚款。

提高犯错的成本是有约束力的

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