印观察|基建能否助力印度达成“5万亿美元经济体”目标?

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7月5日,印度莫迪政府公布了

物质和社会基础设施建设双手

莫迪的第一个任期采用了新的经济政策“Modinomics”。为了推动这一经济政策的实施,莫迪的第一个任期加强了印度各州相互联系的物质基础设施。以铁路基础设施建设为例,在2016 - 2017年,印度铁路的长度增加了2011 - 2012年的两倍多(见表1)。还提出了诸如Smart Cities和Swachh Bharat Abhiyan等社会基础设施。

在莫迪的第一个任期内,印度的基础设施建设取得了以下成就:国道长度从2014财年的92,851公里增加到2018财年的122,434公里。四年内修建的高速公路比上届政府增加了73%。印度的经商之选“获取电力”名单从2014年的137个跃升至2018年的24个; 2014财年的能源短缺4.2%在2018年下降至0.7%; 2018年,机场数量增加到102个;印度的国家公路建设增加了20%。

接下来的是,自2014年以来,印度经济增长了1万亿美元,成为世界第六大经济体。相比之下,印度在经济达到1万亿美元之前花了55年,而2014年是世界第11大经济体。

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在印度进入Modi 2.0时代之后,莫迪政府对基础设施建设的重视程度继续增加。 7月5日,印度新任财政部长Nirmala Sitharaman在

在物质基础设施建设方面,莫迪政府根据One Nation One Grid的成功模式,为天然气网,水网,通信网和区域机场的基础设施发展制定了蓝图。莫迪政府启动了Bharatmala 6万公里的高速公路。在普通铁路建设中,估计2018年至3030年间铁路基础设施需要投资50万亿卢比(约合730亿美元),高速铁路项目将提上日程,增加数量艾哈迈达巴德 - 支持孟买高速铁路(HSR)项目和Vade Bharat特快列车项目。此外,莫迪政府还大力发展工业走廊,建设更多基础设施,以提高工业走廊内工业区投资的吸引力。

在社会基础设施建设方面,莫迪政府将继续推进“智慧城市”计划,通过应用数字技术,包括电子政务,移动网络平台,综合交通管理系统,提高城市系统的运营效率。城市转型,更新,扩建等项目。截至2019年,莫迪政府批准了5,151个项目,价值约2万亿卢比(约合290亿美元)。在公私合作伙伴关系(PPP)模式中,26个城市完成了65个项目超过20亿卢比的项目,45个城市正在实施价值超过1万亿卢比的项目,36个城市中的91个项目价值超过960个。卢比卢比项目处于招标阶段。

件的受益人提供1,950万套住房,配备厕所,电力和液化石油。天然气连接等便利设施,除投资约1.1亿美元升级当地国立公立医学院外,投资1.89亿美元升级国家公立医学院和卫生机构。

印度距离“5万亿美元经济”目标有多远?

进入莫迪2.0时代,莫迪雄心勃勃地提出了在未来五年内成为5万亿美元经济的目标,并表示这将具有挑战性但可实现。

印度目前的经济规模为2.8万亿美元,它需要保持每年10%以上的经济增长率,才能按计划实现5万亿美元的经济目标。然而,印度目前的经济增长速度正在放缓。在2018-2019财年(2018年2月至201年3月),除了明显放缓之外,四季度的实际GDP增长率很难看到复苏的迹象(见表2)。此外,印度2018 - 2019财年的GDP增长率为6.8%,这是莫迪五年行政管理中最低的(见表3)。即便如此,印度经济数据的真实性仍受到外界的质疑。印度财政部前首席经济顾问Arvind Subramanian最近指出,2011年至2017年间,印度的经济增长率被高估了2.5个百分点,经济数据是欺诈性的。

613.png印度经济的发展和国内基础设施的落后是需要解决的首要问题。今年2月,印度的高速铁路率先通过,事故频发。 7月初,印度遭受了十年来最严重的暴雨。暴风雨淹没了孟买。大雨严重影响了空中,公路和铁路交通。目前,印度约有6亿人在户外。家庭厕所的建设尚未实施。

以上反映出印度落后基础设施的现状并未改善。尽管印度在2018年吸引了大量380亿美元的外国投资,但很难吸引外部投资来发展印度经济,而且GDP增长率继续放缓,经济已经“淡化”。 “现象,所以在未来五年内实现5万亿美元经济目标还有很长的路要走。

基础建筑品牌能帮助Modi 2.0政府实现其目标吗?

基础设施建设是促进国家进步的重要途径。在莫迪政府计划投资数千万卢比进行基础设施建设和建设经济强国的背景下,印度的基础设施发展仍然可以发展良好。在国内,一方面,基础设施的发展有充足的资金。除了计划在未来五年内投资100万亿卢比外,印度政府还在积极寻求其他资金来源,包括接受国际援助或贷款,以及在公私合作伙伴关系中投资外国资本和国内资本(PPP) )。另一方面,政府的政策支持。政府采取了一系列措施,包括放宽外国直接投资标准,设立一些基础设施建设基金,以及实现统一的税收制度,以降低物流成本,增加基础设施对潜在投资者的吸引力。

在这一积极的发展前景中,印度的基础设施可以为其“5万亿美元经济”目标提供以下推动:首先,基础设施的扩张将刺激建筑业的低迷并创造更多的就业机会。推动经济增长。预计到2022年印度将成为世界第三大建筑市场。到那时,印度建筑业的劳动力需求增加将为印度创造更多就业机会,以缓解印度高失业率的困境。第二,基础设施的扩张可以直接促进投资,为印度经济带来切实的经济增长。预计基础设施的持续发展将为印度经济带来9%-10%的增长。政府还致力于推动该国扩大其能源基础设施,并预计在未来10年内在该地区提供价值约3000亿美元的投资机会。

同时,我们也必须看到印度的基础设施建设问题仍然存在,这在一定程度上削弱了基础设施建设对印度经济的贡献。特别重要的是,印度强调其基础设施的质量,同时不注重其质量。根据单位土地面积,印度公路的长度为550万公里,位居世界第二,但印度40%的公路未铺设,国道的比例不到3%。相比之下,中国的比例约为40%。印度现有的小型高速公路中有近75%是双车道或单车道。轻型建筑在基础设施建设中的重要性将限制其生产力发展,从而失去许多获得国内和国外投资的机会。此外,还有基础设施建设融资机制的问题。根据2018年的经济调查,印度到2040年将面临5260亿美元的基础设施投资缺口。为了确保充足的基本建设,印度在公路和航空等基础设施项目中采用PPP模式。然而,这种模式也有很长的开发周期和争议增加,最终导致项目停滞,影响整个基础设施项目的进展。因此,不必要的人力,物力和财力资源丧失,不利于经济发展,削弱了基础设施发展对经济的贡献。

从目前的预算和采取的措施来看,莫迪2.0政府正在积极实现“5万亿美元经济”的目标。至于最终结果,还有待观察。

(戴永红,四川大学南亚研究所博士生导师,四川大学地缘政治研究所所长;张婷,2017年四川南亚研究院理学硕士)