数字化、智能化助推生态产品市场化

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[生态建议]

作者:李宏伟(中央党校)[国家行政学院研究与社会生态文明与生态文明系主任部门]

生态产品是保持生态安全,确保生态调节,提供良好生活环境的自然元素,包括新鲜空气,清洁的水和宜人的气候。它具有一定的使用价值,在一定程度上可以满足人类的物质需求,精神需求和生态安全。

生态产品的生产过程凝聚了普通和无差别的人力劳动,需要通过市场交换或政府补偿来实现价值。一旦稀缺的商品生态产品成为工业投资利润的目标,市场机制就可以发挥作用。这也是本文的主要内容。

实现生态产品市场化需要“三资转化”,即资源转化为资产,资产转化为资本,需要对资源进行定量评估,实现信息化,数字化,智能化,可视化,便捷化管理。 “三资金转型”的过程是通过数字化和智能化培养新动能,促进新发展的过程。

近年来,广东省坚持新的发展理念,经济发展和环境保护相辅相成。图为广州海珠湿地的全景图。新华社发布

福建省连江峪镇“海洋牧场”。新华社发布

内蒙古伊犁资源库布齐生态科技中心沙植物育种实验室。新华社发布

1.通过信息化定量表达生态产品

海岸线,海滩,岛屿和海洋水域;旗帜,鄂托克前旗和清水河县建设了草原,森林,湿地,水和其他自然资源等自然资源平衡表及其评估管理系统;广东省还建立了国有林场和森林公园。相应的数字和信息化资产负债表。这些生态产品通过自然资源平衡表进行量化,数字化和信息化,为自然资源资产核算,审计和生态产品市场化提供技术支持。

2.通过智能化动态评估生态产品

如何智能地解决生态产品动态评估和“一图”管理问题,实现生态产品的智能化核算和管理?开发自然资源资产“一图”信息管理平台,从统计,管理,显示等应用需求出发,将自然资源平衡表中涉及的海量资源信息和评估计量模块输入信息系统。查询。各种规划和分区,结合主要功能定位,依托遥感技术,空间高分数据和测绘信息,叠加各种功能图形信息,建立自然资源资产空间斑块,特定自然资源类型,数据变更和其他信息。对应关系形成了自然资源资产的“一图”信息管理平台。

福建连江县和内蒙古乌审旗,鄂托克前旗,清水河县和广东省的自然资源资产管理平台实现了空间自然资源资产类别,面积和价值信息的随机抽取,客观地反映了自然资源。资源资产流动的库存,质量,价值,负债和变化充分反映了自然资源管理和使用实体对自然资源资产的拥有,使用,消费,回收和增值活动,为市场基础提供了依据。生态产品贸易。它解决了自然资源资产审计中“价值难以实现”的技术瓶颈。

3.数字化定量评估结果需要市场培育

以政府为主导,以市场为主体,将自然资源数字化定量评价结果引入耕种市场,为有偿使用,转让交易和抵押贷款提供参考。围绕生态产品“进入市场”问题,在自然资源资产信息管理平台的基础上,尝试建立多元化的商业运作模式,充分发挥政府在政策制定,机制中的作用。创新协调和功能指导,培育生态产品交易市场,激活交易活力和市场活动;投资机构可以依靠自然资源资产信息管理平台,与银行,保险公司和工业公司进行抵押贷款和流通交易;咨询机构为政府单位和企业生态产品市场交易提供技术支持。指导和定量评估项目运行前,中,后的生态产品现状,共同推动生态产品交易市场的建立。

以福建省连江县“政府+咨询公司+企业+渔民”市场模式为例,根据连江县自然资源信息管理平台计算,海洋资源总价值为1.25亿元。政府可以根据法律规定,海域的使用面积为2.3万亩,并支付海域资源的实施;投资企业可以向银行申请抵押贷款;银行可以给投资企业1.25亿元。抵押贷款;保险公司还可以将评估结果与灾害风险频率相结合,设计合理的保险产品。

4.嵌套管理和两个平台的操作

建立与自然资源资产评估“一图”相关的后端运营信息化和智能管理平台,实现两个平台的嵌套管理,有必要对生态产品进行动态跟踪。市场转移和交易。严格遵循生态红线,确保交易后数量不减少,质量不下降,功能不衰退,性质不变,生态产品的保存和鉴赏不断推进。经营生态产品的企业事业单位应当与自然资源资产负债表管理平台相互联系,使生态产品的经营管理信息能够在“一张图”上实时更新和显示。

如何实现围绕市场运作的智能化,福建省连江县以海洋资源为试点,引进高新技术装备企业,大力推进深海机械化,智能化等海洋资源开发利用新模式农业和“笼养+海藻”生态养殖。促进海水养殖从近海区域向深海区域的转移,提高资源利用的效率和质量。科技企业数字化实时监测生态环境质量,确保在不超过资源和环境承载能力的基础上开发利用资源。在过程监督中,政府可以全面掌握项目涉及的自然资源质量和价值的变化,指导纠正资源利用中的不端行为,实现可控过程的可持续发展模式。同时,通过推广使用高科技钢笼和其他高科技,而不是用于开发传统海洋资源的小型旧笼和泡沫浮筒,可以减少白色污染,提高工业效率。可以形成商业模式。目前,连江生态产品运营终端的信息化和智能化平台已初步建立。未来,还可以考虑与自然资源资产评估和会计平台进行嵌套和沟通,实现生态产品的信息化和智能化监管。

生态产品是大自然赋予人类的财富。明确的生态价值可以使生态产品和所有市场要素平等参与资源配置,利用数字和智能技术促进生态产品的优化利用,实现经济和生态同步,实现可持续发展,将生态优势转化为真正的发展优势。

目前,生态产品市场化仍处于改革的试点阶段。由于自然资源中包含的生态产品种类繁多,各种生态产品的属性差异很大。各地要科学合理地运用信息和智能手段,结合区域生态产品的特点,在严格遵守生态红线的基础上,可以登陆的生态产品的市场化模式使政府,企业和人们分享市场化生态产品改革的红利。

《光明日报》(?05)